Već na početku rasprave o Konačnom prijedlogu zakona o izbornim jedinicama zaiskrilo je između vladajućih i oporbenih zastupnika oko registra birača. Mostov Marin Miletić u replici je ministru pravosuđa Ivanu Malenici ustvrdio da je 500.000 birača viška, te zbog toga izborna "utakmica" neće biti jednaka za sve. Upitao je kako je moguće da s tim idemo na izbore.

To je izazvalo reakciju više zastupnika vladajućih. Marija Jelkovac (HDZ) kaže da se time vrijeđa zastupnike jer se aludira na to da se prijedlogom zakona unaprijed želi stvoriti prednost na izborima, što nije točno. "Pravila su jednaka za sve", ističe. Hrvoje Zekanović (HDS) podsjeća da je Most imao ministra uprave u dva mandata, koji je to mogao promijeniti, a nije. "Čista demagogija i laž", kaže. Sabina Glasovac (SDP) na to je rekla da je u sređivanje biračkih popisa i registra krenuo bivši ministar uprave Arsen Bauk, a to nastavio Mostov Vlaho Orepić, dok ga nije smijenio HDZ i to zaustavio. Potom su Ante Deur (HDZ) i Stipo Mlinarić nastavili raspravu o "izdajnicima" od utorka, što je zaključio predsjednik Sabora Gordan Jandroković udijelivši obojici opomene. Nakon uvodnog izlaganja Malenice više zastupnika pozvalo se na povredu Poslovnika na Miletićevu repliku, a Jandroković ih pozvao da to ne zloupotrebljavaju jer imaju mogućnost replika, u kojima mogu iznijeti prigovore.

Malenica je, predstavljajući prijedlog zakona, podsjetio da je odlukom Ustavnog suda ukinut zakon kojim se uređuje područje izbornih jedinica za izbor zastupnika za Sabor te da prestaje vrijediti 1. listopada. Kao polazište broja birača u svakoj izbornoj jedinici uzeti su podatci iz službene evidencije o broju birača iz registra birača. Istaknuo je da je broj birača u svakoj jedinici u zakonskom okviru od +/- 5 %, a raspon je od - 2,13 do + 2,26 %.

Oporba je uporno ponavljala pitanje tko je pisao zakon o izbornim jedinicama, koji, kako tvrde, donosi "harakiri" jedinice koje presijecaju županije. "Ne znamo tko je bila stručna radna skupina i tko je pisao zakon, crtao izborne jedinice, kako se ti ljudi zovu, osnovna stvar nije poznata", ustvrdila je Sandra Benčić (Možemo). Sabina Glasovac pak ne vidi logičnost u tome da je Šolta spojena s Kninom, a Pag s Petrinjom. Oporba tvrdi da se ignorirala struka. "U V. jedinici ima 2000 više u registru birača nego što tamo živi ljudi", tvrdi Božo Petrov (Most).

Ministar Malenica u jednoj od replika odgovorio je da su zakon radili službenici u Ministarstvu istaknuvši da je sve javno i transparentno. Krunoslav Katičić (HDZ) istaknuo je da je zakon prošao e-savjetovanje, odbore, prvo čitanje i da je bilo vremena da svatko iznese svoje mišljenje.