U Ministarstvu zdravstva u tijeku je završna priprema izmjena Zakona o ljekarništvu kojima bi se javne ljekarne djelomično oslobodile obveza koje proizlaze iz Zakona o javnoj nabavi, a otežavaju im poslovanje i smanjuju fleksibilnost na tržištu lijekova. Više stotina takvih ljekarni u Hrvatskoj u nepovoljnom je položaju u odnosu na privatne ljekarne jer se u nabavi lijekova moraju držati pravila javne nabave, što usporava proces naručivanja lijekova, pacijente u gradovima gura prema privatnim ljekarnama, a one u udaljenim mjestima prisiljava na čekanje.

Dok privatna ljekarna neki lijek preko dobavljača može osigurati već isti dan, u javnim se ljekarnama na isti proizvod mora čekati danima. Da bi na vrijeme pacijentu osigurale lijek, županijske ljekarne pribjegavaju i modelu hitne nabave, no zbog toga su često sankcionirane. Provedba Zakona o javnoj nabavi županijskim ljekarnama bitno otežava pravodobnu nabavu lijekova, a upravo one pružaju usluge stanovništvu u slabije razvijenim i geografski teže dostupnim područjima, selima, na otocima, u brdsko-planinskim područjima, pa se dovodi u pitanje opskrba tog stanovništva lijekovima i medicinskim proizvodima.

Iz strukovnih udruga već dugo pozivaju na promjenu upravljačke strukture koja bi županijskim ljekarnama omogućila izdvajanje iz sustava javne nabave i olakšala im poslovanje. Izmjene Zakona o ljekarništvu idu u tom smjeru, a u optimističnom scenariju trebale bi ući u saborsku proceduru prije ljetne stanke. Na izradi zakona radi radna skupina Ministarstva zdravstva u kojoj su predstavnici HZZO-a, Hrvatske ljekarničke komore, medicinskih fakulteta i drugih stručnih institucija. Jedna od važnijih promjena odnosi se na sastav upravnih vijeća javnih ustanova.

Dosadašnji model, u kojem su upravna vijeća činila tri predstavnika osnivača i dva predstavnika radnika, trebao bi biti zamijenjen novim omjerom: dva predstavnika osnivača, dva predstavnika radnika i jedan predstavnik etičkog povjerenstva. Takav model proizišao je iz mišljenja Ministarstva gospodarstva, koje je dalo do znanja da je izdvajanje iz sustava javne nabave moguće jedino ako se promijeni sastav upravnog vijeća županijskih ljekarni tako da osnivač nema većinu. To bi značilo da se županija odrekne jednog svog člana u upravnom vijeću ljekarne u korist te ustanove.

- Cilj je postići ravnotežu i izbjeći prevagu bilo koje strane u upravljanju ustanovama - objašnjava Ana Soldo, predsjednica HLJK-a i članica radne skupine.

Novi će model javnim ljekarnama omogućiti ravnopravniji položaj u odnosu na privatne ljekarne te bržu i učinkovitiju nabavu lijekova i medicinskih proizvoda. Iz Ministarstva zdravstva poručuju kako se dovršetak konačnog Nacrta prijedloga Zakona očekuje tijekom druge polovine 2026. godine.