Osijek, 24. 01. 2024, Europska Avenija, strani radnici na gradislistu tramvajske pruge u Osijeku.snimio GOJKO MITIĆ
GOJKO MITIĆ
20.4.2026., 16:12
Radne dozvole

Nova pravila: Strani radnici moraju imati potvrdu da su cijepljeni, a poslodavci dokazati primjeren smještaj i plaću

Strani radnici iz trećih zemalja od idućeg će tjedna dobivati radnu dozvolu za rad u Hrvatskoj tek nakon što predoče dokaz o svom zdravstvenom stanju, odnosno zdravstveni karton i cijepni status. Ako nisu cijepljeni sukladno hrvatskom programu cijepljenja, morat će se docijepiti. Također, njihov će poslodavac morati predočiti dokaz o primjerenom smještaju i plaći za takvog radnika, što će se dokazivati ugovorom o radu i obveznim ugovorom o najmu.

Propisani kvadrati

Tako će se strani radnici, kako propisuje novi pravilnik Ministarstva unutarnjih poslova koji stupa na snagu do kraja ovog tjedna, morati smještati u stambene jedinice s najmanje 14 kvadrata po prvom radniku te dodatnih šest kvadrata za svakog sljedećeg radnika, što znači da će u stanu od 56 četvornih metara moći smjestiti najviše osam radnika. Morat će imati zasebni sanitarni čvor, kuhinju s ispravnim hladnjakom i štednjakom, mogućnost prozračivanja prostora, potrebni namještaj, visinu stropa koja omogućuje nesmetano kretanje te odvojeni smještaj za muškarce i žene, osim ako su u obiteljskom srodstvu. Te odredbe novog pravilnika mnogo govore o uvjetima kakve neki od stranih radnika danas imaju, natrpani u prostorije bez osnovnih higijenskih uvjeta. Najamnina za smještaj ubuduće će smjeti iznositi maksimalno 30 posto netoplaće radnika, i to uz obvezan ugovor o najmu u kojem će stajati cijena smještaja i broj osoba u prostoru. Poslodavac pritom neće smjeti najamninu unaprijed radniku oduzeti s plaće.

Cilj je novog pravilnika, poručuju iz MUP-a, da se stranim radnicima tijekom boravka i rada u Hrvatskoj omogući što humaniji i etičniji boravak u pogledu primjerenog smještaja i u području zdravstvene skrbi, odnosno zaštite javnog zdravlja. Zato se od poslodavca traži da prilikom prijave radnika uz ugovor o radu priloži i dokaz o primjerenom smještaju.

- Neće se više događati situacije da poslodavac prijavi stranog radnika na sjedište svoje tvrtke ako ne može jamčiti da je taj smještaj primjeren. Odbit će se, na primjer, prijava novog radnika ako je u stanu od 40 četvornih metara već prijavljeno pet radnika - ilustrirala je Irena Petrijevčanin, državna tajnica u MUP-u, predstavljajući u ponedjeljak detalje dugo čekanog pravilnika. Dodala je kako je novi pravilnik proizišao iz prakse, jer da su poslodavci ove odredbe sami odradili kako treba, danas ne bi pravilnikom morali štititi strane radnike od života u nehumanim uvjetima.

Pregled prije dozvole

Zdravstveni nadzor stranih radnika, koji je dosad bio praktički neuređen, primjenjivat će se odmah na one koji tek stižu u Hrvatsku, dok će više od 100.000 stranih radnika koji već rade u našoj zemlji kontrolu zdravstvenog statusa proći tek prilikom obnavljanja radne dozvole. Kako su boravišne dozvole produljene na tri godine, ta će kontrola očito potrajati. U HZJZ-u, međutim, smatraju da je to jedini mogući način provjere. Svaki radnik koji želi raditi u Hrvatskoj mora odsad proći prethodni zdravstveni pregled u matičnoj zemlji.

- Riječ je o prethodnom pregledu koji se obavlja prije nego što strani radnik dobije boravišnu dozvolu. To je jedini način da se sustav organizira na terenu, s obzirom na to da radnici već dolaze u Hrvatsku s radnim i boravišnim dozvolama, zbog čega ih kasnije nije moguće učinkovito obuhvatiti kontrolama - kaže Krunoslav Capak, ravnatelj Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo (HZJZ). Rezultati pregleda bit će uvjet za izdavanje dozvole za rad u Hrvatskoj.

Za već prisutne strane radnike, njih oko 140.000, predviđene su prijelazne mjere. Ministrica će ovih dana donijeti privremenu odluku o tome, a kroz izmjene Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti dodatno će se urediti sustav preko pravilnika, pojašnjava Capak. Prema njegovim riječima, planira se epidemiološki pregled te provjera cijepljenja stranih radnika prije produženja boravišne dozvole.

- To je najjednostavniji način da ih se “uhvati”. Ne možemo ih “hvatati” po gradilištima ili ugostiteljskim objektima na moru - ističe.

Prilikom tih pregleda, koji će se obavljati u zavodima javnog zdravstva, provjeravat će se i cijepni status radnika, a tamo gdje bude potrebno, osigurat će se dodatno cijepljenje.

Naplaćeni milijuni eura kazni

Kakvo je danas stanje u pogledu prava stranih radnika iz trećih zemalja govori podatak MUP-a po kojem je u kontrolama dosad utvrđeno 10.765 slučajeva kršenja Zakona o strancima te naplaćeno 1,2 milijuna eura kazne nesavjesnim poslodavcima. Najčešće se to događa u graditeljstvu, ugostiteljstvu i taksi-službi. Za neprijavljeni rad, odnosno rad bez prijave na mirovinsko osiguranje, poslodavci su platili još 3,2 milijuna eura kazni. Na udaru su najviše radnici iz Nepala, Srbije, Indije i Bosne i Hercegovine. U više od 2000 slučajeva ukinute su dozvole za boravak i rad u Hrvatskoj, a ukupno je izdano više od 6000 prekršajnih naloga poslodavcima. Prema posljednjim podacima MUP-a, u Hrvatskoj danas važeću dozvolu za rad ima 105.231 radnik iz trećih zemalja, najviše iz Bosne i Hercegovine (10.208), zatim Filipina (9804), Nepala (8429) i Srbije (7473). Od početka godine izdano je višeod 55.800 dozvola za rad strancima iz trećih zemalja, od toga 21.814 novim radnicima, a 9204 odnose se na sezonske radnike.