Zagrebački profesor pravnih znanosti, ustavni sudac Frane Staničić u ponedjeljak je izabran za novog predsjednika Ustavnog suda, a za njegovu zamjenicu sutkinja Maša Marochini Zrinski, ranije profesorica Pravnog fakulteta u Rijeci.

Novi predsjednik i njegova zamjenica stupaju na dužnost 13. listopada, istekom mandata dosadašnjeg predsjednik Miroslava Šeparovića i njegova zamjenika Mate Arlovića.

Novo vodstvo Ustavnog suda izabralo je osam ustavnih sudaca, a sjednicu je nakon usvajanja dnevnog reda napustilo pet sudaca.

Ustavni sud po zakonu ima 13 članova. Troje ih napušta dužnost u listopadu, a u Saboru je u tijeku postupak izbora troje novih.

Frane Sanišić diplomirao je 2006. na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu, gdje je i doktorirao 2011. godine obranivši disertaciju na temu “Razvoj instituta izvlaštenja u Hrvatskoj”.

Staničić je na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu bio zaposlen od 2006. najprije kao asistent, zatim viši asistent, docent, izvanredni profesor, a od 2022. godine kao redoviti profesor na Katedri za upravno pravo.

Od 2021. do izbora za suca Ustavnog suda bio je predstojnik Studijskog centra za javnu upravu i javne financije Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu u statusu prodekana.

Maša Marochini Zrinski diplomirala je 2007. na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Rijeci. Stupanj magistra znanosti iz ljudskih prava stekla je 2009. na Dundee Faculty of Law (Škotska, Ujedinjeno Kraljevstvo), gdje 2013. stiče i znanstveni stupanj doktora znanosti.

Na građanskom i kaznenom odjelu Općinskog suda u Rijeci volontirala je od 2006. do 2007. Na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Rijeci zaposlena je od 2007. najprije kao asistentica, viša asistentica pa docentica te izvanredna profesorica na Katedri za teoriju prava i države, filozofiju prava, ljudska prava i javnu politiku.

Od 2023. bila je predstojnica je Zavoda za ljudska prava Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci.

Šeparović: Izborom novog predsjednika i zamjenice pokazuje se snaga Ustavnog suda

Dosadašnji predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović kazao je da se izborom njegova nasljednika Frane Staničića i nove zamjenice Maše Marochini Zrinski, kao dvoje sudaca različitog svjetonazora, pokazuje snaga te institucije i šalje poruka političarima koji je komentiraju.

Novi predsjednik i njegova zamjenica stupaju na dužnost 13. listopada, istekom mandata dosadašnjeg predsjednika i njegova zamjenika Mate Arlovića.

Šeparović koji je na čelu Ustavnog suda bio od lipnja 2016. kazao je da Ustavni sud ne može funkcionirati bez predsjednika te da nije bilo nikakvog opravdanog razloga da petero sudaca napusti sjednicu.

Petero sudaca prije izbora napustilo sjednicu

To su Lovorka Kušan, Goran Selanec, Andrej Abramović, Sanja Bezbradica Jelavić i Biljana Kostadinov, a prema Abramnovićevim riječima u izboru novog predsjednika nisu sudjelovali jer smatraju da je izbor preuranjen.

Abramović je u izjavi novinarima podsjetio da se u Saboru biraju tri nova ustavna suca te da bi bilo puno pametnije i oportunije pričekati kako bi se postigao dogovor. "Ako se to radi unaprijed, biramo predsjednika za one koji u tome ne mogu sudjelovati. Nema razloga ne čekati da Sabor odradi svoje", rekao je Abramović.

Suprotno Abramoviću Šeparović smatra da je napuštanje sjednice nedopustivo te da se ništa ne bi riješilo da se pričekalo 10 ili 12 dana, jer se u tom roku novi ustavni suci ne mogu izabrati. Predsjednik i zamjenica su, kaže, izabrani s osam glasova, predsjednik u tajnom, a zamjenica u javnom glasovanju.

Šeparović je istaknuo da su ustavni suci izabrali dvoje svjetonazorski različitih, pametnih i uključivih ljudi koji nisu sudjelovali u dosadašnjim prijeporima i za koje smatraju da će svojim znanjem i zalaganjem dati novi zamah Ustavnom sudu te da će suditi isključivo temelj Ustava i zakona.

Kazao je da su posljednjih 20-ak dana trajale intenzivne konsultacije i da su svi znali tko su mogući kandidati. "Svi su znali da želimo postići balans i poslati poruku, zašto tu poruku neki naši kolege nisu prihvatili meni je to nejasno, ne odobravam to, ali to je na njihovu volju. Ustavni sud mora nastaviti djelovati i obavljati svoje zadaće".

'Ne postoji vladajuća većina na Ustavnom sudu'

Rekao je i da nije imao najavu da bi netko mogao napustiti sjednicu te da su svi na uobičajen način pozive dobili u petak. 

Ipak, izrazio je nadu da će se tenzije smiriti i da će "kolege shvatiti da smo svi mi ovdje hrvatski ustavni suci, a ne ničiji delegati i predstavnici političkih stranaka ili Sabora" te da će se ključne odluke, kao i u prošlom sazivu, donositi uglavnom s deset sudačkih glasova.

Kazao je i da je u kontekstu Ustavnog suda uvredljivo govoriti o "žetončićima" jer su ustavni suci samostalni i neovisni te njihovim izborom prestaje svaka veza sa strankama koje ih biraju.

"Ne postoji vladajuća većina na Ustavnom sudu. To je pogrešna i kriva percepcija, uvjetovana dijelom i zbog političkog aktivizma nekih naših sudaca i prihvaćena u dijelu medija i akademske zajednice", kazao je Šeparović.

Političarima je pritom poručio da se okanu Ustavnog suda jer na njega neće utjecati, a javnosti da u Ustavni sud mogu imati povjerenja, iako ga treba kritizirati i učiniti boljim te da će kao i do sada suditi isključivo temeljem ustava zakona i važećih izvora prava.

HDZ: Staničić će dobro voditi USUD; oporba: Nastavak puta u autokraciju

Izbor Frane Staničića za novog predsjednika Ustavnog suda izazvao je različite ocjene U Saboru, zastupnici vladajućih zadovoljni su odabirom, lijeva oporba kaže da je to nastavak puta u autokraciju premijera i HDZ-a dok Most tvrdi da je Ustavni sud 'sramota HDZ i SDP-a koji trguju oko sudaca'.

Predsjednik saborskog Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav Ivan Malenica (HDZ) rekao je da novog predsjednika Ustavnog suda  RH Franu Staničića pozna iz akademskih krugova, ističe da je riječ o vrsnom pravnom stručnjaku i vjeruje da će dobro obnašati tu dužnost.

Činom izbora ustavnih sudaca dvotrećinskom većinom u Saboru lišeni su svakog odnosa s bilo kojom političkom strankom koja je glasala za njih u Saboru pa i od Staničića očekujem da Ustavni sud vodi poštujući Ustav i zakon i postupajući po Poslovniku USUD-a, napoenuo je.

Malenici napominje kako nije sporno što su novog predsjednika Ustavnog suda Franu Staničića i njegovu zamjenicu Mašu Marochini Zrinski  izglasali ustavni suci kojima uskoro istječu mandati, istaknuvši da njihovi mandati još traju. To je u skladu s Ustavom i zakonom i u njihovu izbora nema ničeg nezakonitog i nelegitimnog, rekao je.

"Ne misli da se za izbor čelnika Ustavnog suda RH trebalo pričekati izbor novih troje ustavnih sudaca, za koje je javni poziv u tijeku,  jer teško je procijeniti kojom će dinamikom ići njihov izbor", dodao je predsjednik saborskog Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav Malenica.

Komentirajući situaciju da je petero ustavnih sudaca prije glasanja o izbor novog čelnika Ustavnog suda napustilo sjednicu, Malenica je naglasio kako 'nigdje nije dobra nikakva polarizacija, pa ni na Ustavnom sudu'.

„Smatram da su svi suci Ustavnog suda trebali sudjelovati u ovom izboru i dati svoj glas - ili za ili protiv predsjednika Ustavnog suda i njegove  zamjenicu. Htio bih da Ustavni sud i svi ustavni suci u svom radu poštuju Ustav i zakon i budu lišeni bilo kakvog utjecaja izvana, pogotovo utjecaja politike, političkih stranaka i nekih drugih institucija”, poručio je.

Ako se tako budu ponašali, lišeni bilo kakvog utjecaja,  dodao je, možemo biti mirni, jer je Ustavni sud važna institucija koja štiti Ustav, prava i slobode građana, a predstavlja i određeni korektiv vlasti u smislu ocjene ustavnosti zakona i drugih akata.

Malenica smatra i da svojevrsna polarizacija u Ustavnom sudu RH neće biti otegotna u radu tog tijela. Podsjetio je da je proteklih godina bilo nekoliko odluka u kojima se vidjela polarizacija i bila je riječ o medijski eksponiranim predmetima u kojima se Ustavni sud 'podijelio', ali to je, ističe, zanemariv broj odluka u odnosu na broj odluka koje USUD donosi.

SDP-ov Arsen Bauk rekao je da su primili na znanje odluku o izboru Staničića i način na koji je donijeta, dodavši tek da će biti vremena da se komentira postupak izbora.

Napomenuo je da se ne slaže s ocjenom dosadašnjeg predsjednika Miroslava Šeparovića da izbor dvoje sudaca suprotnih svjetonazora pokazuje stabilnost USUD-a.

Bauk je podsjetio kako je nedavno rekao da 'ne bi bilo dobro da prevagu pri izboru čelništva USUD-a donose suci kojima istječe mandat', a upravo to se dogodilo, dodao je. „Odlučili su ostati do zadnjeg dana, sata i minute mandata tako da Ustavni sud nastavi biti gornji dom parlamenta pa se tamo događa što se inače događa u parlamentima”, tvrdi Bauk.

Urša Raukar Gamulin (Možemo!) kaže kako  'ovaj preuranjeni izbor dokazuje da HDZ i dalje Ustavni sud smatra svojim sudom i potvrđuje izjavu Malanice da HDZ želi zadržati svoju većinu'.

"To potvrđuje i da HDZ zaokreće udesno jer su poznate i vrlo jasne ideološke postavke suca Staničića", rekla je Raukar Gamulin.

 Slažem se, kazala je, s mišljenjem suca Andreja Abramovića da ovaj izbor nije trebao biti sada i tako žurno zato što treba izabrati tri nova suca USUD-a i jedino normalno bi bilo da se pričeka njihov izbor.

„Ovaj izbor pokazuje nastavak, nažalost, puta Hrvatske u autokraciju Andreja Plenkovića i HDZ-a”; ustvrdila je, navevši da "HDZ jedino broji koliko ima 'svojih' sudaca".

Mišljenja je i da je USUD polariziran, s obzirom na brojna izdvojena mišljenja pojedinih sudaca koja su izazvana time što se većina u USUD-u ponaša više stranački nego neovisno i sudački. Ovim izborom zarobljena je najviša institucija ove zemlje, a put u autokraciju je sve opasniji jer HDZ više uopće ne skriva da želi imati potpunu kontrolu nad Ustavnim sudom, kako političku, tako i ideološku, smatra Raukar Gamulin.

Po mišljenju predsjednika saborskog Odbora za pravosuđe Nikole Grmoje (Most) 'cjelokupni Ustavni sud izabran je dogovorom HDZ-a i SDP-a', a smatra  da je u tome sudjelovao i Možemo! dok Most nije htio sudjelovati u toj trgovini.

„Sada svjedočimo sukobu HDZ-ovih i SDP-ovih ustavnih sudaca, a malo je brige za poštivanje Ustava i za ono što hrvatski građani očekuju od Ustavnog suda”, ocijenio je Grmoja.

"Ovaj Ustavni sud je sramota HDZ-a i SDP-a, kao i onih koji su im u tome asistirali, mi sigurno nismo", izjavio je Grmoja.

Dodao je kako ništa u vezi Ustavnog suda nije dobro. „Ustavni sud nije u službi poštivanja Ustava i hrvatskih građana nego u službi dvije političke stranke”, zaključio je Grmoja.