sud sudac sudnica sudački čekić

su

towfiqu barbhuiya/pexels
6.3.2025., 08:30
CIVILNE ORGANIZACIJE EK-u O VLADAVINI PRAVA:

Javnost ne vjeruje u pošten izbor sudaca ni u pravosuđe

Ništa se nije promijenilo od dopisa za 2024. i 2023., kažu nevladine organizacije

Izbor glavnog državnog odvjetnika i njegov sukob s Uredom europskog javnog tužitelja (EPPO), netransparentan izbor sudaca i sumnjiv Zakon o lobiranju dio je sadržaja dokumenta za potrebe Europske komisije i idućeg Izvještaja o vladavini prava u Hrvatskoj za 2025. godinu. Prilog kritičnih napomena potpisuje 18 nevladih organizacija u Hrvatskoj s ciljem jačanja i zaštite pravnog sustava i neovisnosti institucija od korupcije i političkog kadroviranja.

Centar za demokraciju i pravo "Miko Tripalo" i Kuća ljudskih prava provode projekt "Jačanje kapaciteta civilnog društva za zaštitu i unapređivanje vladavine prava u Hrvatskoj", kojim, kako kažu, "nastoje osnažiti zagovaračku ulogu nevladinih organizacija za unapređivanje i promociju vladavine prava u Hrvatskoj kao jedne od temeljnih vrijednosti EU-a". Centar ističe da je krajnji cilj projekta utjecati na politike koje pokrivaju izazove vezane za vladavinu prava u kontekstu ljudskih prava i funkcioniranja demokratskog sustava kao tri neodvojiva stupa na kojima počiva europsko demokratsko društvo.

Zajednički prilog Izvještaju o vladavini prava za 2025. pripremili su Centar "Miko Tripalo" i Kuća ljudskih prava Zagreb a supotpisuje ga neformalna koalicija ostalih 16 organizacija civilnog društva. U poglavlju o pravosudnom sustavu mreža nevladinih organizacija traži informacije o poduzetim radnjama na osnovu preporuka Komisije hrvatskim vlastima iz prethodnog Izvješća za 2024. godinu.

Javnost ne zna tko, kada i kod koga lobira

Civilni sektor naglašava da toliko spominjana transparentnost nije zaživjela ni u novom Zakonu o lobiranju, koji je na velika zvona stupio na snagu 1. listopada.

- Unatoč brojnim preporukama međunarodnih organizacija civilnog društva, konačno rješenje ne osigurava dovoljnu transparentnost u lobiranju, jer neće omogućiti javnosti da se zna tko, kada i kod koga lobira. Civilno društvo također se svrstava u lobiste, iako zastupa interese zajednice, a ne privatne interese. Transparentnost uključuje ne samo identificiranje lobista već i otkrivanje sastanaka i tema o kojima se raspravljalo. Međutim, samo lobisti moraju godišnje izvještavati, dok same osoba kod kojih se lobira nemaju nikakvih obaveza. Izvješća dostavljena Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa neće biti javno dostupna, a to potkopava povjerenje javnosti i slabi ulogu građana u oblikovanja politika – piše u materijalima za EK.

- Povjerenje javnosti u predanost pravosuđa borbi protiv korupcije dodatno je narušeno imenovanjem vrlo kontroverznog suca Visokog kaznenog suda Ivana Turudića na dužnost glavnog državnog odvjetnika koji je usko povezan s vladajućom političkom strankom. Daljnja šteta za njegov ugled otkriće je iz sučevog dopisivanja s Josipom Pleslić, bivšom Rimac, nekadašnjom HDZ-ovom državnom tajnicom pod istragom USKOK-a te noćna vožnja sa Zdravkom Mamićem, bivšim predsjednikom Nogometnog kluba Dinamo koji je osuđen zbog izvlačenja novca iz Dinama, a sada živi u BiH kao bjegunac. Turudić je bio i član radne skupine koja je radila na izmjenama Kaznenog zakona uvođenjem novog kaznenog djela odavanja podataka iz izvida – ističe se u prilogu Europskoj komisiji uz uvrštavanje i nemilog sukoba s kraja prošle godine između EPPO-a i Turudića koji je oduzeo nadležnost europskom tužiteljstvu u antikorupcijskoj istrazi protiv inkriminiranog bivšeg HDZ-ovog ministra zdravstva Vilija Beroša, Hrvoja Petrača i ostalih u aferi preplaćene javne nabave uređaja za domaće bolnice.

Zakon suprotan načelima OECD-a

Budući da su osobe upisane u Registar lobista dužne podnositi izvješća o svojim aktivnostima Komisiji do 31. ožujka za lobiranja iz prethodne godinu, to znači da ni Komisija ni javnost neće biti obaviješteni u stvarnom vremenu o dogovorenim aranžmanima, naglašavaju udruge upozoravajući da je Zakon sadržajno u suprotnosti “sa samim sobom” odnosno ciljem ograničavanje nedopuštenog utjecaja. Štoviše, protivan je i načelima Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) koja se tiču pravodobnih i javno dostupnih podataka o lobističkim poslovima. Upravo ovih dana hrvatska je Vlada slavljenički najavila kako RH očekuje ulazak u “elitni klub” najprosperitetnijih zemalja svijeta u prvoj polovini iduće godine nakon silnih zakonodavnih izmjena i prilagodbi. Logično je očekivati da se novodonesenom Zakonu o lobiranju smiješe izmjene i dopune. Ako bi nova, transparentna regulativa ispala kao poetska pravda za civilni sektor, ona bi u konačnici bila privlačna za ozbiljne investitore, a odvraćajuća za špekulativni kapital i mutne “developere” s kojima je Hrvatska dosad imala loša iskustva.

- Turudić je prije imenovanja javno izražavao dvojbe ima li Hrvatska koristi od članstva u EPPO-u. Glavni državni odvjetnik ovlašten je odlučiti o sukobu nadležnosti između Državnog odvjetništva i europskog tužiteljstva, bez mogućnosti daljnjeg pravnog osporavanja. Ovo pitanje se pojavilo u kaznenom postupak protiv ministra zdravstva kada je novoimenovani glavni državni odvjetnik oduzeo slučaj EPPO-u i našao se, zajedno s premijerom, u javnom sukobu s EPPO-om. GONG se obratio Odboru za peticije Europskog parlamenta u studenome 2024., ukazujući na nedosljednosti između hrvatskog zakonodavstva i Uredbe o Uredu europskog javnog tužitelja – navodi se materijalima za EK i ističe kako su među razlozima za golem izostanak povjerenja javnosti u pravosuđe i način izbor sudaca.

- Ništa se nije promijenilo od predaje ranijih dopisa nevladinih organizacije u prilog Izvještaja o vladavini prava za 2024. i 2023. Izbor sudaca i njihovo napredovanje ostali su netransparentni. Isto vrijedi i za izbore članova Državnog sudbenog vijeća (DSV)… Predsjednici sudova imaju velike ovlasti za delegiranje i izmještanje predmeta na druge sudove u svrhu “izjednačavanja opterećenja sudaca” dok su uvjeti za takvu preraspodjelu neprecizni. Dodatno su proširene diskrecijske ovlasti predsjednika sudova, a rizik od zloupotrebe takvog prava je velik – ističe se u prilogu nevladinih organizacija. n