Sprečavanje devastacije prostora i suzbijanje nezakonite gradnje, koja će se znatno strože kontrolirati i još strože sankcionirati, osnovni su ciljevi paketa tri zakona iz resora graditeljstva koje je Vlada nedavno uputila u saborsku proceduru. Riječ je o zakonima o prostornom uređenju, o gradnji te o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu.

Ministar graditeljstva Branko Bačić ističe kako je plan uspostaviti moderan, potpuno digitaliziran i održiv sustav upravljanja prostornim uređenjem i gradnjom.

- Uvodimo potpuno digitalno i pojednostavljeno upravljanje postupcima, od samog projektiranja do uporabne dozvole - najavio je ministar.

Uvid u intervencije

Kroz sustav e-Dozvola projektanti će moći samostalno, elektroničkim putem, ishoditi sve potrebne uvjete priključenja, i temeljem toga ishoditi građevinsku dozvolu. Olakšavaju se procedure i propisuju posebne odredbe za izdavanje građevinskih i uporabnih dozvola za višestambene zgrade, kao i za manje složene zgrade bruto površine do 400, odnosno 600 četvornih metara - obiteljske kuće i poljoprivredne zgrade. Za manje složene zgrade investitor više neće trebati uz zahtjev za izdavanje građevinske dozvole priložiti glavni projekt, već samo idejni, a glavni će biti dužan priložiti prije početka gradnje. Predlaže se i izrada izvedbenog projekta za sve građevine, osim za manje složene zgrade.

Građevinska dozvola prestat će važiti tek ako investitor ne pristupi građenju u roku od šest godina, umjesto dosadašnje tri, od dana pravomoćnosti dozvole, a ako ju je izdalo Ministarstvo, tada vrijedi osam godina.

- Jačamo kontrolu zakonitosti i smanjenja nezakonite gradnje kroz nove mehanizme nadzora - e-Prostorna inspekcija, gdje trajno putem satelita opažamo sve moguće promjene u gradnji, a to praćenje će komunalnim redarima i komunalnim inspektorima omogućiti da bez prijave i odlaska na teren sami utvrde provodi li se bespravna gradnja - izjavio je ministar.

Ubuduće se i svaki plan biti javno dostupan, dakle svatko će imati uvid u intervencije u prostor. Vraća se strateška komponentna prostornih planova na državnoj i županijskoj razini kako bi se usmjerio razvoj, umjesto širenja bez ikakve mjere.

“Iskaz interesa”

Kad je riječ o urbanističkim planovima i investicijama, tu su ulagači u velikom plusu u praktičnom smislu jer više neće imati potrebu čekanja novih detaljnih urbanističkih planova, a to su lokalni planovi koji propisuju detaljne uvjete građenja na nekom manjem području - oni su na neki način glavna novost jer se uvodi institut “iskaza interesa za gradnju”. Riječ je o tome da će investitor iskazati takav interes, a ako grad ili općina u roku od dvije godine ne donese propisani detaljni plan ili ne opreme zemljište infrastrukturom, investitor sam može izgraditi pristupnu cestu ili bilo koju drugu infrastrukturu ili prateći objekt u skladu s višim planom. Dozvole će izdavati Ministarstvo, dok će grad ili općina i dalje rješavati imovinsko-pravne odnose. Svi troškovi koje investitor uloži u izgradnju infrastrukture odbili bi se od komunalnog doprinosa, a moguće i od komunalne naknade koju kasnije plaćaju vlasnici nekretnina.

Gradovi i općine i dalje mogu sami odlučivati o svim investicijama na svom terenu, imat će instrument da spriječe određenu investiciju ako se ne slažu s njom, ali morat će u roku od dvije godine rješavati takve situacije. Tako će investitori moći krenuti u gradnju, a ako lokalna vlast nije na vrijeme reagirala - njihov problem.

Gradovi i općine neće smjeti širiti građevne zone ako postojeće nisu opremljene cestama i infrastrukturom. Komasacijom se okrupnjavaju čestice zemljišta, a temeljem pojma “državnog interesa” će se omogućiti i izvlaštenje privatnih parcela.