Okrugli stol ekonomski fakultet u osijeku"Izazovi korporativnog upravljanja i jačanje integriteta u trgovačkim društvima u većinskom vlasništvu JLP(R)S u procesu pristupanja Hrvatske OECD-u" Boris Crnković, Mladen Bručić-Matic,Nataša Tramišak, Jasenka Crnković.Darko Tipurić
MARIO MIHALJEVIĆ
19.2.2025., 06:00
Pristupanje OECD-u

Profesionalizacija i što manja ovisnost o politici

Jedno je rješenje svakako biranje članova nadzornih odbora prema jasnim kriterijima

U Hrvatskoj još uvijek ne postoji jasno utvrđena lista tvrtki, trgovačkih društava u vlasništvu općina, gradova i županija. U javnom diskursu tek je suglasje kako je riječ o brojci od njih 800-tinjak.

Trgovačka društva u većinskom vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave imaju važnu ekonomsku i društvenu ulogu na područjima gdje obavljaju svoju djelatnost. No specifičnost njihove vlasničke strukture i ciljeva koje trebaju ostvariti takva je da se ta društva često izlaže riziku političkog utjecaja, korupcije i neetičnog ponašanja, posebno u području imenovanja nadzornih odbora i njihovih odnosa s upravom društva. Općine, gradovi i županije, kao njihovi vlasnici, ne smiju narušavati ravnopravno tržišno natjecanje između trgovačkog društva u svom vlasništvu i ostalih sudionika na tržištu. Odnosno, kada trgovačko društvo obavlja gospodarske djelatnosti na tržištu, trebalo bi to činiti pod istim uvjetima kao i njegovi konkurenti.

No kako u uvjetima u kojima egzistira hrvatsko društvo postići takvo što? Jedna od zadaća Hrvatske kao države u svome nastojanju da postane članicom Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) jest profesionalizacija takvih tvrtki i što manja ovisnost o političkim odlukama.

- Politika se iz takvih tvrtki može maknuti tako da se ljudi koji će se birati u njihove nadzorne odbore imenuju prema jasnim kriterijima te da samo oni koji stručno zadovoljavaju te kriterije mogu i biti imenovani - jasnog je stava prof. dr. sc. Boris Crnković, dekan Ekonomskog fakulteta u Osijeku.

On je, naime, u utorak bio domaćin okruglog stolu “Izazovi korporativnog upravljanja i jačanje integriteta u trgovačkim društvima u većinskom vlasništvu JLP(R)S u procesu pristupanja Hrvatske OECD-u”. Moderator je bio prof. dr. sc. Darko Tipurić, redoviti profesor zagrebačkog Ekonomskog fakulteta. Tom je prigodom predstavljen Priručnik za primjenu smjernica OECD-a o korporativnom upravljanju. Nakon Zagreba ovo je njegovo drugo javno predstavljanje u javnosti.

- Ova se mjera provodi s ciljem jačanja kapaciteta ne samo na državnoj nego i na lokalnoj razini glede uvođenja standarda OECD-a kako bi se jačalo korporativno upravljanje tvrtki u njihovu vlasništvu. Ono što želimo za svaku od njih je uvesti neke od najboljih standarda i praksi u svakodnevnom radu - rekao je Mladen Bručić-Matic, ravnatelj Uprave za europske poslove, međunarodnu i pravosudnu suradnju i sprječavanje korupcije pri Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

Veća učinkovitost i odgovornost u javnom sektoru

doc. dr. sc. Darija Prša, članica Gospodarskog savjeta HDE-a

 

Jačanje korporativnog upravljanja u javnim poduzećima nužno je za stvaranje sustava koji počiva na transparentnosti, odgovornosti i profesionalizmu, osiguravajući time učinkovito i održivo upravljanje javnim resursima. Kroz primjenu međunarodnih standarda, jačanje nadzornih mehanizama i strateško donošenje odluka moguće je unaprijediti kvalitetu usluga, smanjiti rizike nepravilnosti i izgraditi dugoročno povjerenje građana u rad javnih institucija. U tom procesu iznimno je važan Priručnik za primjenu Smjernica OECD-a o korporativnom upravljanju u trgovačkim društvima u većinskom državnom vlasništvu, predstavljen na okruglom stolu, a koji pruža konkretne smjernice i najbolje prakse prilagođene specifičnostima trgovačkih društava u većinskom vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Njegova implementacija omogućit će, prema mojem mišljenju, dosljedno usklađivanje s međunarodnim standardima, jačanje upravljačkih kapaciteta te povećanje učinkovitosti i odgovornosti u javnom sektoru. Priručnik je ključan alat u procesu modernizacije upravljanja, osiguravajući održivost, otpornost i veću konkurentnost javnih poduzeća u Hrvatskoj.

Ovo je ministarstvo Priručnik priredilo u suradnji sa stručnjacima Ekonomskog fakulteta u Zagrebu. Među sudionicima bila je i Nataša Tramišak, saborska zastupnica.

- Velikim dijelom mi ispunjavamo smjernice i kriterije iz preporuka OECD-a, no posve je jasno kako treba nastaviti jačati transparentnost i procese tamo gdje nisu dovoljno razvijeni - kaže Tramišak, ali ipak upozorava kako se može očekivati da će biti jednaki procesi upravljanja u tvrtkama s 500 i deset zaposlenih.

Okrugli stol ekonomski fakultet u osijeku"Izazovi korporativnog upravljanja i jačanje integriteta u trgovačkim društvima u većinskom vlasništvu JLP(R)S u procesu pristupanja Hrvatske OECD-u" Boris Crnković, Mladen Bručić-Matic,Nataša Tramišak, Jasenka Crnković.Darko Tipurić
MARIO MIHALJEVIĆ

Kao dobar primjer upravljanja istaknut je Grad Osijek, koji je ovom prigodom predstavljala dogradonačelnica Jasenka Crnković.

- Svi direktori naših gradskih tvrtki nakon stupanja na dužnost potpisali su izjave o sprečavanju sukoba interesa te su ispunili imovinske kartice. Inzistiramo na fiskalnoj odgovornosti i upotrebljavamo sve mehanizme i unutarnje i vanjske revizije - istaknula je Crnković.

Jačanje ovih standarda postaje strateški imperativ

prof. dr. sc. Darko Tipurić, predsjednik Hrvatskog društva ekonomista

 

Učinkovito korporativno upravljanje nije samo regulatorna nužnost nego i ključan pokretač integriteta, odgovornosti i dugoročne održivosti trgovačkih društava u većinskom vlasništvu jedinica lokalne i regionalne samouprave. U kontekstu pristupanja Hrvatske OECD-u jačanje ovih standarda postaje strateški imperativ koji osigurava transparentnije, učinkovitije i profesionalnije upravljanje javnim resursima. Kako bi se javna poduzeća transformirala u suvremene, kompetentne i odgovorne organizacije, nužno je provesti dubinske reforme koje će unaprijediti sustav nadzora, ojačati odgovornost upravljačkih tijela i osigurati usklađenost s najboljim međunarodnim praksama. Ključ je uspješnog korporativnog upravljanja u profesionalizaciji upravljačkih struktura, jačanju autonomije i neovisnosti nadzornih odbora te dosljednoj implementaciji učinkovitih mehanizama za sprječavanje korupcije. Postavljanje jasnih okvira poslovne usklađenosti, unaprjeđenje internih kontrola i sustavna izgradnja kulture integriteta nisu samo tehnička unapređenja nego nužni preduvjeti za jačanje povjerenja javnosti u institucije. Stvaranjem stabilnog i transparentnog okruženja javni sektor ne samo da povećava svoju učinkovitost nego i postavlja temelje za dugoročnu održivost i razvoj u službi građana.