Dva zasjedanja od kojih Kina i svijet puno očekuju: Politika odlučuje, ekonomija diktira
Ekonomski prioriteti i vanjskopolitičke poruke Kine u godini globalnih izazova...
U četvrtak, 5. ožujka, Kina je u Pekingu započela održavanje “Dviju sesija”, najvažnijeg godišnjeg političkog događaja u zemlji, tijekom kojeg se razmatraju, unaprjeđuju i planiraju ekonomski ciljevi, razvojne strategije i prateći ključni zakoni, koje će oblikovati smjer zemlje. Riječ je o zasjedanjima Nacionalnog narodnog kongresa (NPC) i Kineske narodno-političke savjetodavne konferencije (CPPCC), koja okuplja 2977 izabranih zastupnika iz cijele zemlje.
Nacionalni narodni kongres, najviše je zakonodavno tijelo u Kini, koje donosi zakone, potvrđuje financijski plan i temeljito proučava, analizira i prosuđuje izvještaje Vlade, dok CPPCC ima savjetodavnu ulogu i okuplja predstavnike različitih društvenih grupa, uključujući političare, gospodarstvenike, akademsku zajednicu i organizacije civilnog društva. Ključni trenutak zasjedanja NPC-a jest predstavljanje izvješća o radu Vlade, u kojem se sažimaju rezultati iz prethodne godine i postavljaju ciljevi za razdoblje od 2026. do 2030. godine. Posebna pozornost posvećena je ekonomskim pitanjima, uključujući gospodarski rast, stabilnost tržišta rada, razvoj industrije i tehnološke inovacije.
INA STAŠEVIĆ: U DVORANI NARODA U PEKINGU
ARHIVA/IS/GS
Ovogodišnje “Dvije sesije” održavaju se u vrijeme kada se Kina suočava s nizom izazova, od globalne ekonomije, trgovinskih i geopolitičkih napetosti do potrebe za strukturnim reformama i jačanjem domaće potrošnje. U tom kontekstu kinesko rukovodeće tijelo naglašava važnost stabilnog razvoja, podrške ekonomiji na mikro i makro razini te unapređenju gospodarskog rasta.
Među ključnim temama u raspravama nalaze se i pitanja zapošljavanja, osobito među mladima, potom razvoj visokih tehnologija, digitalne ekonomije i umjetne inteligencije, kao i energetska tranzicija i zaštita okoliša. Kina nastoji uskladiti svoj ekonomski razvoj s politikama koje obuhvaćaju smanjenje emisija ugljičnog dioksida, uz istovremeno osiguranje energetske sigurnosti i profitabilnosti. Investicije u obnovljive izvore energije i zelene tehnologije jedan su od ključnih stupova razvojne strategije za održivi rast. Osim toga kineske vlasti ističu da će inovacije i tehnološki razvoj imati najvažniju ulogu u dugoročnoj strategiji zemlje. Osnaživanje razvoja digitalnih i inteligentnih tehnologija s obilnim resursima talenata za znanost i tehnološke inovacije, istovremeno radeći na poticanju novih oblika poslovanja, jačajući zaštitu maloljetnika u kibernetičkom prostoru.
Zastupnici također raspravljaju o unapređenju zdravstvenog sustava, obrazovanja, socijalne sigurnosti i politike stanovanja, s ciljem smanjenja regionalnih razlika (sjever - jug) poticanjem komparativnih prednosti i prepoznatljive snage i poboljšanja kvalitete života građana. Poseban naglasak stavlja se na razvoj ruralnih područja i nastavak politike revitalizacije sela.
Inače, kineska kriza na tržištu nekretnina, koja je započela 2021. godine, i dalje ozbiljno opterećuje kinesko gospodarstvo. Pretjerana izgradnja i dostupni krediti rezultirali su viškom stambenih jedinica i padom cijena, što stvara pritisak na građevinski sektor, imajući u vidu da je razvoj nekretnina u prethodnom razdoblju bio jedan od ključnih pokretača brzog gospodarskog rasta Kine.
Iako su “Dvije sesije” prije svega fokusirane na unutarnje teme, njihove poruke pažljivo se prate i izvan Kine, zbog čega ovaj događaj iz godine u godinu privlači pozornost međunarodne javnosti. Odluke i smjernice koje se donose imaju važno djelovanje na globalno gospodarstvo, međunarodnu trgovinu, investicijske aktivnosti i političku dinamiku, s obzirom na ulogu Kine kao dominantne sile u globalnom gospodarstvu čija veličina u tom pogledu zauzima drugo mjesto u svijetu, odmah iza Sjedinjenih Američkih Država.
AFP
U kontekstu složenih odnosa sa SAD-om, kineska vlada zagovara otvorenu svjetsku ekonomiju i protivi se protekcionizmu i jednostranim sankcijama. Kina se protivi miješanju u unutarnje stvari zemalja pod bilo kojim izgovorom i svakom kršenju ciljeva i načela Povelje UN-a i suvereniteta drugih zemalja. Nadalje, kroz govore i dokumente ističu se stavovi Pekinga i naglašava potreba za stabilnim međunarodnim okruženjem, multilateralnom suradnjom te očuvanjem globalnih lanaca opskrbljivanja te se ponovno naglašava opredijeljenost Kine za stabilne odnose, otvorenost prema svijetu kao i jačanje suradnje sa zemljama u razvoju i Globalnim jugom. U tom smislu je i nastavak inicijative “Pojas i put”, koju Kina, odnosno službeni Peking predstavlja kao platforma za infrastrukturni razvoj i ekonomsko povezivanje.
Naravno, Peking se protivi “neovisnosti Tajvana” i naglašava da će se suprotstaviti svakom vanjskom upletanju, čuvati mir i stabilnost u Tajvanskom tjesnacu. Hong Kong i Makao imaju podršku matice Kine, oba s određenim stupnjem autonomije, što pak u praksi znači isprobani model - jedna zemlja, dva sustava, odnosno kapitalizam susreće komunizam u zasad mirnom suživotu u okviru obostranih interesa, prije svega ekonomskih.
Kako se zasjedanje nastavlja, očekuje se da će biti usvojeni konkretni zakonski prijedlozi i razvojni planovi koji će definirati prioritete druge najveće svjetske ekonomije u vremenu rastuće globalne neizvjesnosti i ekonomskih promjena.
Usred užurbanih susreta zastupnika, ispred Velike dvorane naroda, okupili su se novinari iz cijelog svijeta kako bi izvještavali o svemu što se zbiva u Pekingu. Razgovarala sam s nekima od sudionika.
SHERRY SHEN
Ustupljeno
Sherry Shen: Brojni prijedlozi zastupnika i članova delegacija razmatraju se svake godine
O značenju “Dviju sesija” govorila je Sherry Shen, novinarka i urednica iz Ningboa, kineska provincija Zhejiang:
- “Dvije sesije” služe kao ključni “prozor” za razumijevanje društvenih problema, a njihovo funkcioniranje uključuje sveobuhvatan mehanizam za povratne informacije javnosti. Prije zasjedanja zastupnici Nacionalnog narodnog kongresa i članovi Kineske narodne političke konzultativne konferencije obilaze svoja zastupnička područja te neposredno prikupljaju različita mišljenja koja potom prezentiraju tijekom zasjedanja “Dviju sesija”.
Osim tradicionalnih metoda, platforme (poput kampanje prikupljanja prijedloga “Pošalji poruku dvjema sesijama”) postale su značajan “izravni kanali” za javno mnijenje, omogućujući tako građanima izravno sudjelovanje. Uključivanje javnog mišljenja ostvaruje se otvaranjem tzv. kontaktnih točaka na lokalnoj razini diljem zemlje, što služi za izravnu dostavu mišljenja zakonodavnim tijelima. Na taj način brojni prijedlozi zastupnika i članova delegacija razmatraju se svake godine. Primjerice, 2024. godine razmatrano je više od 5000 prijedloga, što je rezultiralo uvođenjem više od 2000 povezanih politika i mjera. Tako “Dvije sesije” djeluju na nacionalnoj razini kao ključni agregator javnog mnijenja, stvaratelj politika i stimulator učinkovitosti nacionalnog upravljanja što se ostvaruje kroz cijeli lanac “slušanja-odgovaranja-provedbe” - zaključuje Sherry Shen.
TANIA GLOUHTCHEVA
Ustupljeno
Tania Glouhtcheva: ”Dvije sesije” najvažniji su politički događaj u kineskom političkom životu
Zbivanja je komentirala i dr. sc. Tania Glouhtcheva, urednica međunarodnog odjela u novinama DUMA Iz Bugarske. Na pitanje kako ocjenjuje političku i ekonomsku važnost Kine u usporedbi s njezinom percepcijom u zapadnim medijima, odgovara:
- Zapadni mediji skloni su podcjenjivati kineska postignuća i/ili isticati samo negativne činjenice. Šteta s obzirom na stvarnost - Europa nije ono što je nekad bila i treba partnere poput Kine. Nažalost, mnogi političari to ne shvaćaju. Zato ćemo gledati kako Kina postaje sve važnija, dok će Europa gubiti svoju ulogu.
U kojoj mjeri “Dvije sesije” utječu na globalnu agendu, posebno u područjima trgovine, geopolitike i klimatske politike te smatrate li da međunarodni mediji daju tim sjednicama dovoljnu važnost?
- “Dvije sesije” najvažniji su politički događaj u kineskom političkom životu. Svake godine privlače sve više stranih novinara. To je vrlo važan događaj jer nam pomaže da dublje razumijemo kinesku politiku i kako funkcionira političko planiranje u 21. stoljeću. Pomaže nam da shvatimo kako se Kina bori protiv siromaštva, stvara nova radna mjesta, implementira umjetnu inteligenciju i donosi buduće planove za bolji život u zemlji. Istaknuta je i inicijativa “Pojas i put” - koja ima za cilj pomoći zemljama u razvoju. Mislim da bismo trebali učiti od Kine u svakom aspektu.
Kako međunarodni mediji mogu pridonijeti boljem razumijevanju ekonomskih i razvojnih ciljeva predstavaljenih tijekom “Dvije sesije”, uz održavanje profesionalne analitičke distance?
- Međunarodni mediji mogu pridonijeti uravnoteženom razumijevanju sve dok šire istinu. Nikada neću zaboraviti riječi direktora programa CIPCC: “Svi strani novinari pozvani su da vide, čuju, osjete Kinu i pišu/izvještavaju o tome. Ako je u pitanju pisanje bilo čega - možete ostati kod kuće i raditi to tamo”. I istina je. Kao novinari, naša je misija iznositi vjerodostojne vijesti.
U kojoj mjeri smatrate da zaključci i smjernice usvojeni tijekom sjednica kineskog parlamenta utječu na oblikovanje bilateralnih odnosa s Bugarskom, te postoji li prostor za intenzivniji medijski i diplomatski dijalog nakon ovih sjednica?
- Istina je da Kinezi čine sve što mogu kako bi ojačali bilateralne odnose. Pogotovo zbog povijesne činjenice da je Bugarska druga zemlja koja je priznala Narodnu Republiku Kinu. Tijekom godina imali smo uspone i padove zbog promjene političkog sustava u Bugarskoj, ali u posljednjih nekoliko godina situacija se poboljšala. Pogotovo prošle godine, kada smo imali važnu delegaciju u posjetu zemlji. Snažne veze postoje na kulturnoj razini - postoje Konfucijevi instituti ili kulturni centri u velikim i malim gradovima, mnogi studenti žele učiti kineski, a mnogi kineski studenti uče bugarski... Problem su političari koji se boje “velikih šefova” u Bruxellesu.
FORTUNE ABANG
Ustupljeno
Fortune Abang: Kineska vlada je još 70-ih godina osmislila dugoročni kurs razvoja zemlje
Fortune Abang iz Nigerije, urednik/glavni dopisnik - vanjski poslovi, iz Nigerijske novinske agencije NAN, na pitanje kako ocjenjuje dugoročne strateške poruke u vezi s kineskim prioritetima u multilateralizmu i globalnom upravljanju, kaže:
- Iako su dugoročne strateške poruke u vezi s kineskim multilateralizmom i globalnim upravljanjem usmjerene na promicanje pravih koraka u pravom smjeru za novi svjetski poredak, ostaje pitanje: zašto veličina Kine u multilateralizmu ostaje nedovoljno shvaćena? Ne slažu se mnogi potpuno da je kineski multilateralizam onaj koji se temelji na diplomatskoj strategiji pod okriljem Komunističke partije Kine, stoga je na kreativnim urednicima novina i agencijada objektivno istaknu dostignuća.
Očito je kako je kineska vlada 70-ih godina osmislila dugoročni kurs, usred povijesnih izazova, na putu modernizacije i strukturiranih politika usmjerenih na ljude i na izgradnju budućnosti, kojim je zemlja postala vodeća održiva ekonomija. Kina je brzo postala zemlja koja je bez premca u svom održivom i globalnom gospodarskom razvoju, što bi trebalo biti popraćeno vjerodostojnim i činjeničnim uredničkim narativom. Dovoljno je kategorički naglasiti da kineski multilateralizam oblikuje uredničke prioritete u globalnoj raspravi. Posebno s fokusom na održavanje multilateralne suradnje unutar globalne zajednice kao i na strateške mjere uspostavljene za rješavanje uočenih izazova uslijed različitih kulturnih, političkih, ideoloških i tehnoloških nejednakosti. Također, urednički program treba razmotriti činjenice kineskog plana puta za globalna partnerstva i valjanu strukturu u međunarodnim organizacijama s fokusom na suverenitet i sigurnost kao i održivost u izazovnom svijetu.
Kineski napori za izgradnju zajedničke budućnosti globalne zajednice uvelike su pridonijeli ostvarenju dugoročnog cilja zemlje, a njezin način preoblikovanja multilateralnih institucija kroz inicijativu “Pojas i put” (BRI) doista je pomogao u jačanju njezinih veza, ne samo s Afrikom već i s globalnim Jugom, kao i sposobnosti strateškog pozicioniranja njezina mjesta u globalnom upravljanju. Zanimljiv aspekt takve ustrajnosti jest kako je Kina neumornim radom uspjela prijeći put od unilateralizma, jačanja bilateralnih veza do održivog multipolarnog svjetskog poretka. To je vrijedno naglasiti u svakoj globalnoj raspravi o multilateralizmu danas, zaključuje Fortune Abang.
